一座城市的發(fā)展動力和潛力，與社會治理效能息息相關。推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，有利于整合資源形成推動社會治理現(xiàn)代化的強大合力，積極探索超大型城市治理改革的方法和路徑，建設全國最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的城市，為全國市域社會治理現(xiàn)代化提供實踐樣本。

從“廣州街坊”、矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制，到“民主協(xié)商一事一議”、村居議事廳……在過去全面建成小康社會的決勝階段，廣州大力推進營造共建共治共享社會治理格局走在全國前列行動，以“一核四維”探索市域社會治理現(xiàn)代化，助推千年商都出新出彩。2020年6月，廣州市被中央政法委確定為全國市域社會治理現(xiàn)代化第1期試點地區(qū)。

推進活力多元的社會融合

廣州出臺了“有事好商量”民生實事協(xié)商辦法，圍繞舊樓加裝電梯等20多個專題開展“焦點式協(xié)商”“智庫式協(xié)商”“鏈條式協(xié)商”；組建村（居）民議事廳，全市建成2759個統(tǒng)一規(guī)范的居民議事廳，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作全覆蓋；全市成立94個社區(qū)建管委員會，探索建立舊城更新“共同締造工作坊”模式；構(gòu)建一體化網(wǎng)上政務服務體系，實現(xiàn)600多類業(yè)務聯(lián)網(wǎng)通辦；發(fā)展規(guī)模逾150萬人的“廣州街坊”群防共治隊伍，助推千年商都出新出彩。

在來穗人員服務方面，近年來，廣州堅持篤行惠民之舉，助力來穗人員基本公共服務供給邁上新臺階，2016年起市本級公租房按不少于10%面向外來人口，累計供應公租房約6萬套，其中面向來穗人員供應公租房約2.3萬套，占市本級供應量的38%；近10年連續(xù)開展積分制入戶，累計超過10萬來穗人員通過積分制入戶廣州，其中2020年積分制入戶廣州的就有20928人。

此外，廣州市于2014年10月全面啟動城市社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作，全市劃分20031個基礎網(wǎng)格、配備基礎網(wǎng)格員22000多人。

構(gòu)建更加有效的社會協(xié)同

截至2020年12月底，全市鎮(zhèn)（街）到崗統(tǒng)計人員1103人，增配367人。近兩年，全國經(jīng)濟普查、人口普查國家質(zhì)量抽查，廣州數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標均居全省前列。

在全面推進“社區(qū)共建共治共享中心”和“社區(qū)隨約服務網(wǎng)上驛站”建設，搭建線上+線下社區(qū)治理服務平臺，完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，深化“慈善之城”建設營造人人慈善為人人濃厚氛圍方面，廣州不斷強化黨建引領社區(qū)治理，牢牢把握黨建在基層社區(qū)治理創(chuàng)新中的位置，強化黨對城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自治組織領導，積極構(gòu)建“令行禁止、有呼必應”黨建引領下具有廣州特色的認同凝聚、自治推動、服務促進、文化融合、協(xié)同共治、科技助推的“1+6”城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。

期間，廣州大力發(fā)展社區(qū)社會組織，完善“社會工作+公益慈善+志愿服務”融合發(fā)展機制，推廣“公益時間銀行”“五社聯(lián)動”等模式，開展外來人口參與社區(qū)治理創(chuàng)新試點，形成基層社區(qū)治理的廣州新經(jīng)驗。此外，廣州積極推進“社區(qū)共建共治共享中心”試點建設，開展“社區(qū)隨約服務網(wǎng)上驛站”試點工作，為社區(qū)居民構(gòu)建城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘優(yōu)質(zhì)生活服務圈。

健全透明可預期的社會法治

廣州法治政府建設水平持續(xù)穩(wěn)居全國前列，6次榮獲中國法治政府獎或提名獎，是唯一連續(xù)6年地方法治政府評價穩(wěn)居前五名的城市。

2016年-2020年，廣州提請市政府向市人大常委會提案地方性法規(guī)草案共86件（含集中修正43件，廢止13件），制定政府規(guī)章共149件（含集中修改77件、廢止41件）。在此期間，廣州不斷健全民主立法工作機制，創(chuàng)新實踐“線上+線下”聽證方式，在《廣州市科技創(chuàng)新促進條例》立法聽證會上，約17.9萬人觀看騰訊大粵網(wǎng)同步網(wǎng)絡直播；在全省率先成立行政復議調(diào)解中心，全市行政復議案件數(shù)量連續(xù)兩年位居全省第一、連續(xù)13年超過一審行政應訴案件數(shù)量；建成全國首個集“錄入、審核、發(fā)布、檢索、清理”功能為一體的行政規(guī)范性文件智能管理平臺，入庫管理行政規(guī)范性文件5134件；建成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的四級公共法律服務實體平臺2942個。

                                                                                                                                    

打造運行安全的社會環(huán)境

2018年全國部署開展掃黑除惡專項斗爭以來，廣州警方共打掉涉黑組織32個、涉惡犯罪集團115個，累計查封凍結(jié)扣押涉黑惡資產(chǎn)價值約37.97億元；通過強力掃黑除惡，全市涉黑惡警情連續(xù)3年持續(xù)大幅下降，2018年至2020年期間全市“9+2”類涉黑惡總警情同比2015年至2017年期間下降34.7%，牽引帶動同期全市刑事警情同比下降41.8%。

此外，廣州已建成了全市統(tǒng)一的“標準作業(yè)圖”平臺，即“數(shù)字廣州基礎應用平臺（DGS）”，匯聚城市基礎信息數(shù)據(jù)2.57億條，完成全市房屋建筑物的編碼、標注上圖工作，形成了一套覆蓋全市的標準地址庫，為廣州市圓滿完成《財富》全球論壇等大型活動安保工作，以及整改落實中央巡視組反饋意見、新冠肺炎疫情防控等工作提供了有力支撐。

在加強安全生產(chǎn)監(jiān)管、完善應急防控體系和提升防災減災救災能力方面，近年來，廣州一直在加強應急安全法制建設，真正構(gòu)建起黨政領導責任、綜合監(jiān)管責任、行業(yè)監(jiān)管責任、屬地管理責任和企業(yè)主體責任等五大責任齊抓共管安全生產(chǎn)管理格局。

【數(shù)讀“十三五”】

2759個居民議事廳

全市建成2759個統(tǒng)一規(guī)范的居民議事廳。累計131.4萬人次參與城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商活動，審議56.9億元集體資產(chǎn)、促成舊樓加裝電梯3485部、化解7529個基層矛盾。

來穗人員服務隊員超50萬人

已建立來穗人員黨委7個、黨總支5個、黨支部254個。全市來穗人員志愿服務隊員達50多萬人。廣州全市網(wǎng)格事件累計約970萬件，辦結(jié)950多萬件。

涉黑惡總警情下降34.7%

全市涉黑惡警情連續(xù)3年持續(xù)大幅下降，2018年至2020年期間全市“9+2”類涉黑惡總警情同比2015年至2017年期間下降34.7%，牽引帶動同期全市刑事警情同比下降41.8%。