2024年8月28日
廣州“十三五”回顧|推動“三農(nóng)”事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面
日期:2021年02月19日 15:43:59

6個全國示范村鎮(zhèn)、15個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、124家省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)……數(shù)字背后,是廣州農(nóng)業(yè)實現(xiàn)蝶變的壯麗征程。廣州,作為全國、全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局中的一部分,自覺擔(dān)負起實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治使命、始終按照當(dāng)好全省示范和表率的要求,全面提高新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平,推動“三農(nóng)”事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面,許多重要指標(biāo)位居全省甚至全國副省級城市之首。廣州農(nóng)村居民可支配收入連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長,2020年農(nóng)業(yè)增速創(chuàng)近26年新高。此外,廣州連續(xù)兩年在全省推進鄉(xiāng)村振興實績考核中排名珠三角片區(qū)第一。

打造“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”的鄉(xiāng)土特色品牌

2018年以來,廣州市深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,先后出臺《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《廣州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2020年)》《廣州市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃(2018-2020年)》等政策文件,各部門制定相應(yīng)的政策配套文件,形成“1+2+N”政策文件體系,建立了廣州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”。

其中,針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展人才需求,出臺創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、科技人才服務(wù)農(nóng)村以及提高“三支一扶”高校畢業(yè)生待遇的政策;針對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地難、農(nóng)村建設(shè)用地難問題,出臺設(shè)施農(nóng)業(yè)用地正負面清單、農(nóng)村建設(shè)“點狀供地”、村莊建設(shè)用地報批程序優(yōu)化、拓寬留用地兌現(xiàn)方式等政策等。

廣州以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心,立足資源稟賦,堅持市場導(dǎo)向,發(fā)揮新型經(jīng)營主體引領(lǐng)帶動,加大政策支持,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、品牌特色明顯、農(nóng)民收入顯著上升的專業(yè)村鎮(zhèn)。其中,2020年新培育認定3個全國示范村鎮(zhèn)、10個省級專業(yè)鎮(zhèn)、102條省級專業(yè)村,數(shù)量居珠三角首位。廣州累計創(chuàng)建6個全國示范村鎮(zhèn)、12個省級專業(yè)鎮(zhèn)、102條省級專業(yè)村、12個市級專業(yè)鎮(zhèn)、108條市級專業(yè)村。

通過制定出臺政策,明確扶持方向和重點任務(wù),完善專業(yè)村鎮(zhèn)申報條件和認定程序,廣州著力培育產(chǎn)品特色優(yōu)勢明顯、專業(yè)化規(guī)?;捷^高、品牌影響力較大、市場競爭力較強、帶農(nóng)增收效果較好的專業(yè)村鎮(zhèn)。目前,專業(yè)村鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涵蓋了種植業(yè)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等四種類型,分別占專業(yè)村鎮(zhèn)總數(shù)的78%、10%、9%、3%,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)較明顯。

把質(zhì)量和信譽凝結(jié)在產(chǎn)品中,廣州打造出“獨一份”“特別特”“好中優(yōu)”的鄉(xiāng)土特色品牌。專業(yè)村鎮(zhèn)100%擁有注冊商標(biāo)。目前,全市農(nóng)業(yè)類名牌產(chǎn)品總數(shù)達到182個,居全省首位;無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品438個,8個品種入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。

廣州也充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型主體作用,通過推廣“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“專業(yè)市場+合作社+農(nóng)民”等經(jīng)營模式。目前全市行政區(qū)域內(nèi)的省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到124家,其中國家級龍頭企業(yè)11家、上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家,數(shù)量居全省第一。

一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)新平臺加快建設(shè)

近兩年,廣州把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,堅持高站位推動、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)。全市15個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施不斷完善,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展初顯成效。

廣州市共獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園15個,數(shù)量位列全省第一。其中2019年獲批創(chuàng)建7個,2020年獲批創(chuàng)建8個;從化區(qū)6個,增城區(qū)5個,花都區(qū)2個,番禺區(qū)和南沙區(qū)各1個。

2019年度獲批創(chuàng)建的7個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目170個,已完工項目162個,完工率95.29%。2020年度獲批創(chuàng)建的8個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已落實建設(shè)項目125個。

以袁隆平、劉少軍院士為代表的20多個院士、300多個博士團隊全力服務(wù)廣州農(nóng)業(yè),黃埔長洲島隆平院士港等一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。

立足產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),廣州加強關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān),強化技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。如從化區(qū)與高校、科研機構(gòu)加強協(xié)作,花卉產(chǎn)業(yè)園培育出20多個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的花卉新品種,科技成果轉(zhuǎn)化率超90%;荔枝產(chǎn)業(yè)園研發(fā)荔枝加工非熱殺菌等多項新技術(shù),高接換種改良3萬畝槐枝為井崗紅糯、流溪桂味等,提高產(chǎn)量1倍、產(chǎn)值10倍以上。

民以食為天。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,對直轄市、計劃單列市、省會城市等36個城市開展的2018年度“菜籃子”市長負責(zé)制考核工作中,廣州市考核等級為優(yōu)秀。

2020年,粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”建設(shè)扎實有序推進,初步搭建全產(chǎn)業(yè)鏈條的生產(chǎn)體系、質(zhì)量安全監(jiān)管和流通服務(wù)體系?!安嘶@子”平臺授權(quán)符合條件、檢測合格的生產(chǎn)基地與加工企業(yè)使用粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)識并賦碼追蹤,打造“安全優(yōu)質(zhì)”的品牌形象。目前已在全國認定的962個生產(chǎn)基地、93家加工企業(yè)初步實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)、品牌化發(fā)展。

農(nóng)村人居環(huán)境整治帶來幸福感

白水明田外,碧峰出山后?,F(xiàn)在的廣州農(nóng)村,處處是景,這與人居環(huán)境整治是分不開的。廣州發(fā)動群眾開展以“三清一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動、愛國衛(wèi)生及創(chuàng)建文明城市活動,清理房前屋后衛(wèi)生死角、盲點等,解決農(nóng)村“臟亂差”,鞏固提升全市村莊環(huán)境衛(wèi)生。

2018年,廣州在全省率先實現(xiàn)行政村生活污水治理全覆蓋。2020年底,廣州在全省率先實現(xiàn)自然村生活污水收集和治理完成率雙100%,治理水平進一步提升。

同時,農(nóng)村“廁所革命”標(biāo)準(zhǔn)化完善化。2019年,廣州新建改造農(nóng)村廁所940座,無害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋,實現(xiàn)農(nóng)村“廁所革命”三年行動計劃兩年完成。2020年,全面組織查漏補缺與改進提升工作。完成609座公廁小便器下方“集水槽”修建,組織升級改造并對外開放732座村委會內(nèi)設(shè)廁所。

在“四好農(nóng)村公路”建管護運方面,2020年建成農(nóng)村公路403公里,三年累計完成新建改造農(nóng)村公路約785.4公里,廣州農(nóng)村公路里程數(shù)達到6650.9公里,農(nóng)村公路路面鋪裝率、列養(yǎng)率均為100%,自然村村內(nèi)道路硬化完成率100%。

截至2020年12月底,全市100%村莊基本完成“三清理、三拆除、三整治”,100%村莊達到省定干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),85%的行政村達到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。從化區(qū)被評為“全國農(nóng)村公共服務(wù)十大典型范例”“2020中國最美鄉(xiāng)村百佳縣市”“中國十佳綠色城市”。

在對口幫扶工作上,“十三五”期間,廣州累計派駐扶貧干部1600多名,投入財政幫扶資金114.59億元,帶動減貧超210萬人,幫扶畢節(jié)、黔南、清遠、梅州、疏附、波密、甘孜(色達、新龍、爐霍)所有貧困縣、貧困村全部摘帽出列,所有建檔立卡貧困戶全部脫貧,廣州市協(xié)作辦公室2020年被推薦為“全國脫貧攻堅先進集體”。

繼續(xù)鞏固市內(nèi)扶貧開發(fā)成果。2018-2020年,廣州市累計投入10.9億元財政資金,用于鞏固扶貧成果。2019年廣州農(nóng)村常住居民人均可支配收入28868元,同比增長10.9%,增幅連續(xù)兩年在全國副省級城市中位列首位。

【數(shù)讀“十三五”】

珠三角首位

2020年,廣州新培育認定3個全國示范村鎮(zhèn)、10個省級專業(yè)鎮(zhèn)、102條省級專業(yè)村,數(shù)量居珠三角首位。

182個

廣州農(nóng)業(yè)類名牌產(chǎn)品總數(shù)達到182個,居全省首位;無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品438個,8個品種入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。

15個

廣州市共獲批創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園15個,數(shù)量位列全省第一。

210萬人

“十三五”期間,廣州累計派駐扶貧干部1600多名,投入財政幫扶資金114.59億元,帶動減貧超210萬人。

403公里

2020年建成農(nóng)村公路403公里,三年累計完成新建改造農(nóng)村公路約785.4公里,廣州農(nóng)村公路里程數(shù)達到6650.9公里,農(nóng)村公路路面鋪裝率、列養(yǎng)率均為100%。

28868元

2019年廣州農(nóng)村常住居民人均可支配收入28868元,同比增長10.9%,增幅連續(xù)兩年在全國副省級城市中位列首位。